这些人都是为了躲避北方的战乱而逃亡到吐火罗的，他们在这里的生活十分悲惨，穷困潦倒，许多人甚至被抢掳贩卖为奴。

秦晋将他们统统编入军中，交由乌护怀忠统一指挥。

“丞相，郑节度由昏陀多赶来求见！”

郑节度自然就是郑显礼，秦晋当即命人请郑显理进来。

秦晋与郑显礼相识很早，而郑显礼受封常清之命对他尽心协助。否则，秦晋也不可能放心让郑显礼出任安西节度使。

只是当时的大食人过于强大，他才有了去年的惨败。

这些都已经是过去了，有过惨败经验的郑显礼比以往都更加强大，他能够以残兵败将在昏陀多挡住大食人的进剿，便足以证明了。

现在，秦晋还要对郑显礼委以重任，河中作为安西的西部屏障，绝对不能放任自流，他希望郑显礼能将河中的粟特人与突厥人、铁勒人彻底束缚在大唐中央朝廷的律条之下。

两人的寒暄很简单，几乎立即就切入了正题，郑显礼以为秦晋只是想对河中各部采取比较严格的羁縻政策。

然则，秦晋的想法却不仅仅如此，他看着面前这个七尺汉子，黑瘦的脸上棱角分明，好像刀劈斧凿出来的一样。

原本在长安数年养出来的富态像已经彻底换了模样。

秦晋感慨，这才是自己印象中的郑显礼啊。

他也十分感激封常清，肯将这样一员有勇有谋的骁将留给自己，可惜……

在安西送来的公文中，其中有一封仅寥寥十数字，写明了封常清已经病入膏肓，恐怕活不到来年开春了。

“对河中各部，要双管齐下，一方面拉拢那些亲近大唐的部落，比如拔汗那……打击那些负隅顽抗的部落。另一方面，收拢因为战乱而散落的人口，将他们编入民营，开荒种田，以自给自足。”

郑显礼眼前一亮，兴奋道；

“丞相难道打算在河中建立官署，施行大唐法律？”

秦晋点了点头。

“不但要直接对河中进行统治，还要移民，平叛俘虏了大量的叛军，和依附于叛军的各地民团，来年开春以后，第五琦就会将这些人分批发往河中，这可不是个小数啊。”

郑显礼沉默了，伪燕的叛军俘虏保守估计也得有五十万以上，如果尽数移往河中，组织起来就足以对付任何一部蛮族了。

“那些叛乱附逆之人，远赴河中，难保不再生出异心啊，到时候山高水远，长安又如何制衡呢？”

秦晋只淡然一笑，轻轻的吐出了几个字。

“时移世易而已！”

这话说的有些虚无缥缈，郑显礼一时间摸不着门道，但也觉得，比起这个，实在没有什么更好的办法了。