转眼间，夏鸿升做着泾阳县令，就已经过去了七天。就目前来看，县衙中的这些佐官效率倒也还行。

当然，也可能是夏鸿升刚来，这些人便就算是真的有些个问题，也还没有暴露出来。就像夏鸿升在试着他们一样，他们也在试着夏鸿升。

从夏鸿升自己的内心来说，是不愿意将人太过于往坏处想的。只不过，害人之心不可有，防人之心不可无。这帮县衙中的佐官，就是夏鸿升的手和脚。手和脚一定要得力，才能让夏鸿升的想法变成现实。

六日的时间，旬假之前，夏鸿升交代的三件事情，除了书写的字句需要装裱，还没有装裱出来之外，其他的两件事情都已然办成。

衙门前竖起了两个政务栏，上面张贴了县衙的政务，还有县衙诸官员的情况，自然也有人口普查的事情录于其上，引来了不少人的围观。

夏鸿升让一众佐官回去好生休息了一日，旬假结束之后，就要开始着手人口普查了。

“人口普查，意义重大。进行人口普查，是咱们县衙治理百姓的需要。是咱们县衙做出决策的基础。通过人口普查，便可以了解泾阳县之中各种读书人口的比重，就可以制定教育之举措；了解各行业人口的分布，可以制定人口的做工做事的举措。摸清泾阳人口的行业分布，可以为咱们县衙日后调整各行各业提供基础。若是没有准确的人口数据，县衙的诸多举措的制定，就缺乏足够的依据。比方说，分年龄的人口数，就告诉让咱们县衙知道有多少孩童需要上学，有多少老人需要照顾，咱们便可根据这些数据，去规划学堂之建设，及对孤寡老人之帮助。而人口做工做活的数据，可以教咱们县衙知晓哪一类人没能耕种没能做事，生活有困难，咱们就可以有针对性地制定一些举措，来帮助他们。你比方说，咱们一普查，发现本县从事商业的人太多，那么接下来，就可以制定一些有利于耕种的举措来，吸引人们种地。而若是种地的人太多，咱们又可以制定出些鼓励经商的举措，吸引人去经商。这便是本县所言的知己知彼，有的放矢啊！”夏鸿升对一众佐官们说道。

“县令大人，这人口普查的法子，的确可以使得县衙详细的得知本县之百姓情况。”县丞想了想，对夏鸿升说道：“可当中却有个问题，下官不知当讲不当讲。”

“集思广益，但讲无妨。”夏鸿升点了点头，笑着说道：“日后诸位若是对本县的决定有何看法了，也是一样，但讲无妨便是。大家一同商量，各自献言，才能查漏补缺，使得政令臻于完善。”

县丞行了一礼：“多谢县令大人！”

然后又说道：“县令大人，泾阳乃畿县，本县之人数，就算没有十五万，也至少有个十万人的。这十万人若是个个都要问道，只怕不成。一来，咱们县衙没有这个人手。二来，有些人他是本地人，却不在本地，又或是非为泾阳人，却又留于泾阳，这部分人算不算数？三来，这表册上面大大小小几十余项名目，都须填写下来，可县衙里面，能写字的只怕都在这里了。差役里面，能写字的也没有一两个，如何能填完？”

“是啊，县令大人！”听到县城这么说，那县尉也说道：“咱们县衙里面，算上衙役，也不过百十号人。这百十号人全都派了出去，要访遍这泾阳的所有人口，这……这可如何去呢！”

夏鸿升早知道会有这么些问题，于是笑了笑，说道：“杨县丞，刘县尉，二位所言，本县早已经想到。县衙没有这个人手，而泾阳人口不少，本县自然知道。故而，这人口普查之表册，才以户为准，一户一张，一张之中，录入其户中各人之各项名目。二位，我朝有里正一职，专司乡间村中之调查户口，课置农桑，检查非法，催纳赋税之责。乃以四户为邻，五邻为保，百户为里，五里为乡，每里置里正一人，可对？”

杨县丞和刘县尉二人对视一眼，杨县丞又转头对夏鸿升说道：“县令大人的意思是，将这表册发于里正，着里正普查其里？”